有關中央預算單位，各省軍區（衛戍區、警備區）,各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、教育廳（局、教委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、退役軍人事(shì)務廳（局）、征兵辦公室，新疆生産建設兵團财政局、教育局、人力資源社會(huì)保障局：
爲規範和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，确保資助工作順利開(kāi)展，我們對(duì)《學(xué)生資助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：學(xué)生資助資金管理辦法
财政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部
退役軍人部 中央軍委國(guó)防動員部
2021年12月30日
附件：學(xué)生資助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 爲規範和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，确保資助工作順利開(kāi)展，根據國(guó)家預算管理有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指中央财政用于支持落實高等教育（含本專科生和研究生教育）、中等職業教育、普通高中教育等國(guó)家資助政策的資金，包括國(guó)家獎學(xué)金、國(guó)家勵志獎學(xué)金、學(xué)業獎學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費補助資金、服兵役國(guó)家教育資助資金、基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金、國(guó)家助學(xué)貸款獎補資金等。
第三條 本辦法所稱普通高校是指根據國(guó)家有關規定批準設立、實施全日制高等學(xué)曆教育的普通本科學(xué)校、高等職業學(xué)校、高等專科學(xué)校；中等職業學(xué)校是指根據國(guó)家有關規定批準設立、實施全日制中等學(xué)曆教育的各類職業學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中是指根據國(guó)家有關規定批準設立的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）。
以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校（含獨立學(xué)院）、民辦中等職業學(xué)校和民辦普通高中。
第四條 學(xué)生資助資金由财政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部按職責共同管理。财政部負責學(xué)生資助資金分配和預算下達，組織教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門編制學(xué)生資助資金中期财政規劃和年度預算草案。教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部負責組織各地審核上報享受資助政策的學(xué)生人數、資助範圍、資助标準等基礎數據，提出預算分配建議方案，負責完善學(xué)生信息管理系統，加強學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，對(duì)提供的基礎數據和預算分配建議方案真實性、準确性、及時(shí)性負責。教育部、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同财政部等部門對(duì)資金使用和政策執行情況進(jìn)行監督管理。退役軍人部負責組織各地做好(hǎo)自主就(jiù)業退役士兵的身份認證工作。中央軍委國(guó)防動員部負責組織各地兵役機關做好(hǎo)申請學(xué)費資助學(xué)生入伍的相關認證工作。
省級财政、教育、人力資源社會(huì)保障部門負責明确省級及省以下各級财政、教育、人力資源社會(huì)保障部門在學(xué)生資助基礎數據審核、資金安排、使用管理等方面(miàn)的責任，切實加強資金管理。
學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責任主體，應當切實履行法人責任，健全内部管理機制，具體組織預算執行。
第二章 資助範圍和标準
第五條 普通高校資助範圍及标準包括：
（一）本專科生國(guó)家獎學(xué)金。獎勵特别優秀的全日制本專科生，每年獎勵6萬名，每生每年8000元。
（二）本專科生國(guó)家勵志獎學(xué)金。獎勵資助品學(xué)兼優的家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生，本科生資助範圍約爲全國(guó)普通高校全日制本科在校生總數的3%，高職學(xué)生資助範圍約爲全國(guó)普通高校全日制高職在校生總數的3.3%，每生每年5000元。
（三）本專科生國(guó)家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生（含預科生，不含退役士兵學(xué)生），本科生資助範圍約爲全國(guó)普通高校全日制本科在校生總數的20%，高職學(xué)生資助範圍約爲全國(guó)普通高校全日制高職在校生總數的22%，平均資助标準爲每生每年3300元，具體标準由高校在每生每年2000—4500元範圍内自主确定，可以分爲2—3檔。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專科生國(guó)家助學(xué)金，資助标準爲每生每年3300元。
（四）研究生國(guó)家獎學(xué)金。獎勵特别優秀的全日制研究生，每年獎勵4.5萬名。其中：碩士生3.5萬名，每生每年20000元；博士生1萬名，每生每年30000元。
（五）研究生學(xué)業獎學(xué)金。獎勵中央高校全日制研究生，中央财政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的标準以及在校學(xué)生數的一定比例給予支持。
（六）研究生國(guó)家助學(xué)金。資助全日制研究生的基本生活支出。中央高校碩士研究生每生每年6000元，博士研究生每生每年15000元；地方所屬高校研究生國(guó)家助學(xué)金資助标準由各省（自治區、直轄市、計劃單列市，以下統稱省）财政部門會(huì)同教育部門确定，碩士研究生每生每年不低于6000元，博士研究生每生每年不低于13000元。
（七）服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助。對(duì)應征入伍服義務兵役、招收爲士官、退役後(hòu)複學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實行學(xué)費補償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免。學(xué)費補償或國(guó)家助學(xué)貸款代償金額，按學(xué)生實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國(guó)家助學(xué)貸款（包括本金及其全部償還(hái)之前産生的利息，下同）兩(liǎng)者金額較高者執行；複學(xué)或新生入學(xué)後(hòu)學(xué)費減免金額，按高等學(xué)校實際收取學(xué)費金額執行。
學(xué)費補償、國(guó)家助學(xué)貸款代償以及學(xué)費減免的标準，本專科生每生每年最高不超過(guò)12000元，研究生每生每年最高不超過(guò)16000元。超出标準部分不予補償、代償或減免。
（八）基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償。對(duì)到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就(jiù)業的中央高校應屆畢業生實行學(xué)費補償或國(guó)家助學(xué)貸款代償，本專科生每生每年最高不超過(guò)12000元，研究生每生每年最高不超過(guò)16000元。畢業生在校學(xué)習期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國(guó)家助學(xué)貸款低于補償代償标準的，按照實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國(guó)家助學(xué)貸款金額實行補償代償。畢業生在校學(xué)習期間每年實際繳納的學(xué)費或用于學(xué)費的國(guó)家助學(xué)貸款高于補償代償标準的，按照标準實行補償代償。
第六條 國(guó)家助學(xué)貸款獎補資金。全部用于本地區全日制普通高校學(xué)生的資助。
第七條 中等職業學(xué)校資助範圍及标準包括:
（一）國(guó)家獎學(xué)金。獎勵學(xué)習成(chéng)績、技能(néng)表現等方面(miàn)特别優秀的中等職業學(xué)校全日制在校生，每年獎勵2萬名，每生每年6000元。
（二）免學(xué)費。對(duì)中等職業學(xué)校全日制學(xué)曆教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中農村（含縣鎮）學(xué)生、城市涉農專業學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、民族地區學(xué)校就(jiù)讀學(xué)生、戲曲表演專業學(xué)生免除學(xué)費（其他藝術類相關表演專業學(xué)生除外）。城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按規定分區域确定。免學(xué)費标準按照各級人民政府及其價格、财政主管部門批準的公辦學(xué)校學(xué)費标準執行（不含住宿費）。
（三）國(guó)家助學(xué)金。資助中等職業學(xué)校全日制學(xué)曆教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農專業學(xué)生和非涉農專業家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按規定分區域确定。六盤山區等11個原連片特困地區和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業學(xué)校農村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受國(guó)家助學(xué)金範圍。平均資助标準每生每年2000元，具體标準由各地結合實際在1000—3000元範圍内确定，可以分爲2—3檔。
第八條 普通高中資助範圍及标準包括：
（一）免學(xué)雜費。對(duì)具有正式學(xué)籍的普通高中原建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生）免學(xué)雜費。西藏、四省涉藏州縣和新疆南疆四地州學(xué)生繼續執行現行政策。免學(xué)雜費标準按照各級人民政府及其價格、财政主管部門批準的公辦學(xué)校學(xué)雜費标準執行（不含住宿費）。
（二）國(guó)家助學(xué)金。資助具有正式學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。各地可結合實際，在确定資助範圍時(shí)适當向(xiàng)農村地區、脫貧地區和民族地區傾斜。平均資助标準爲每生每年2000元，具體标準由各地結合實際在1000—3000元範圍内确定，可以分爲2—3檔。
第九條 國(guó)家獎學(xué)金、國(guó)家勵志獎學(xué)金、學(xué)業獎學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費補助資金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助資金、基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金等标準，根據經(jīng)濟發(fā)展水平、财力狀況、物價水平、相關學(xué)校收費标準等因素，實行動态調整。
第三章 資金分擔和預算安排
第十條 學(xué)生資助資金采用因素法分配，根據學(xué)生人數、相關标準等進(jìn)行測算。
第十一條 普通高校國(guó)家獎學(xué)金、國(guó)家勵志獎學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助、國(guó)家助學(xué)貸款獎補資金由中央财政承擔。中央高校的學(xué)業獎學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金由中央财政承擔。地方高校的學(xué)業獎學(xué)金、基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金由地方财政承擔。地方高校的國(guó)家助學(xué)金由中央與地方分檔按比例分擔，按照本專科生每生每年3300元、碩士研究生每生每年6000元、博士研究生每生每年13000元的标準，不區分生源地區，第一檔中央财政負擔80%，第二檔中央财政負擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央财政分别負擔50%、30%、10%。
上述第一檔包括内蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、甯夏、新疆12個省（區、市）；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個省；第三檔包括遼甯、山東、福建3個省；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省（市）和大連、青島、甯波、廈門、深圳5個計劃單列市；第五檔包括北京、上海2個直轄市。分檔情況下同。
第十二條 國(guó)家助學(xué)貸款獎補資金分配因素包括國(guó)家助學(xué)貸款規模，權重爲25%；獲貸情況，權重爲25%；獎補資金使用情況，權重爲15%；學(xué)生資助工作管理情況，權重爲35%。财政部會(huì)同教育部适時(shí)對(duì)相關因素和權重進(jìn)行完善。
第十三條 中等職業教育國(guó)家獎學(xué)金由中央财政承擔。中等職業教育免學(xué)費和國(guó)家助學(xué)金由中央與地方财政分檔按比例分擔，省級财政統籌落實。免學(xué)費補助資金和國(guó)家助學(xué)金均由中央财政統一按每生每年平均2000元的測算标準與地方分檔按比例分擔。其中：第一檔中央财政負擔80%；第二檔中央财政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央财政分别負擔50%、30%、10%。學(xué)生生源地爲第一檔但在第二檔地區就(jiù)讀的，中央财政負擔80%；生源地爲第一檔、第二檔但在第三檔、第四檔、第五檔地區就(jiù)讀的，中央财政分别負擔80%、60%；根據國(guó)務院有關規定，部分中部市縣比照享受西部地區政策，中央财政按第一檔負擔80%。
對(duì)因免學(xué)費導緻學(xué)校收入減少的部分，由财政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數和免學(xué)費标準補助學(xué)校，彌補學(xué)校運轉出現的經(jīng)費缺口。
對(duì)在經(jīng)教育部門、人力資源社會(huì)保障部門依法批準的民辦學(xué)校就(jiù)讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當地同類型同專業公辦學(xué)校标準給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準的學(xué)費标準高于補助的部分，學(xué)校可以按規定繼續向(xiàng)學(xué)生收取。
第十四條 國(guó)家統一實施的普通高中免學(xué)雜費和國(guó)家助學(xué)金政策，所需經(jīng)費由中央與地方财政分檔按比例分擔，省級财政統籌落實。其中：第一檔中央财政負擔80%；第二檔中央财政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央财政分别負擔50%、30%、10%。
中央财政逐省核定免學(xué)雜費财政補助标準，原則上三年核定一次。對(duì)因免學(xué)雜費導緻學(xué)校收入減少的部分，由财政按照免學(xué)雜費學(xué)生人數和免學(xué)雜費标準補助學(xué)校，彌補學(xué)校運轉出現的經(jīng)費缺口。
對(duì)在經(jīng)教育部門依法批準的民辦學(xué)校就(jiù)讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當地同類型公辦學(xué)校标準給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準的學(xué)雜費标準高于補助的部分，學(xué)校可以按規定繼續向(xiàng)學(xué)生收取。
第十五條 财政部會(huì)同有關部門按照轉移支付預算管理規定的時(shí)限等有關要求下達中央對(duì)地方轉移支付預算、提前下達下一年度轉移支付預計數。省級财政部門會(huì)同有關部門在收到轉移支付預算（含提前下達預計數）後(hòu)，應當按規定合理分配、及時(shí)下達，并抄送财政部當地監管局。地方各級财政部門應當加強預算管理，按有關規定及時(shí)足額撥付應負擔的資金。中央高校所需資金按照部門預算管理要求下達，按照财政國(guó)庫管理有關制度規定支付。
第十六條 服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助，中央高校資金按照财政國(guó)庫管理有關制度規定支付；地方高校資金由中央财政撥付各省級财政部門，采取“當年先行預撥，次年據實結算”的辦法，中央财政每年對(duì)各省上一年度實際支出進(jìn)行清算，并以上一年度實際支出金額爲基數提前下撥各省當年預算資金。
中央高校基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償資金按照财政國(guó)庫管理有關制度規定支付。
第四章 資金管理和監督
第十七條 學(xué)生資助資金納入各級預算管理，各級财政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門（單位）要按照預算管理有關規定加強學(xué)生資助資金預算編制、執行、決算等管理。
第十八條 地方各級教育、人力資源社會(huì)保障部門要加強資金發(fā)放、執行管理，做好(hǎo)基礎數據的審核工作，對(duì)上報的可能(néng)影響資金分配結果的有關數據和信息的真實性、準确性負責；健全學(xué)生資助機構，組織學(xué)校做好(hǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，确保應助盡助。各級各類學(xué)校要加強學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統應用，規範檔案管理，嚴格落實責任制，強化财務管理，制定學(xué)生資助資金管理使用辦法。學(xué)校應將(jiāng)學(xué)生申請表、認定結果、資金發(fā)放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十九條 各級财政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要按照全面(miàn)實施預算績效管理的要求，建立健全全過(guò)程預算績效管理機制，按規定科學(xué)合理設定績效目标，對(duì)照績效目标做好(hǎo)績效監控、績效評價，強化績效結果運用，做好(hǎo)信息公開(kāi)，提高資金使用效益。
第二十條 财政部各地監管局按照職責和财政部統一部署，對(duì)資金開(kāi)展監管和專項檢查。
第二十一條 各級财政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門（單位）及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和審核過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，依法追究相應責任。
申報使用學(xué)生資助資金的部門、單位及個人在資金申報、使用過(guò)程中存在違法違規行爲的，依照《中華人民共和國(guó)預算法》及其實施條例、《财政違法行爲處罰處分條例》等國(guó)家有關規定追究相應責任。
第五章 附則
第二十二條 各地、各校要結合實際，通過(guò)勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道(dào)”、校内資助、社會(huì)資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事(shì)業收入中分别足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生，中等職業學(xué)校應從事(shì)業收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。
第二十三條 各地要認真貫徹黨中央、國(guó)務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接等決策部署，在分配相關資金時(shí)，結合實際向(xiàng)脫貧地區傾斜。
第二十四條 科研院所、黨校(行政學(xué)院)、國(guó)家會(huì)計學(xué)院等研究生培養單位學(xué)生資助資金管理按照本辦法執行，所需資金通過(guò)現行渠道(dào)解決。
第二十五條 新疆生産建設兵團、農墾等所屬學(xué)校學(xué)生資助資金管理和财政支持方式均按照有關法律法規、現行體制和政策執行。
第二十六條 各項學(xué)生資助政策涉及的申請、評審、發(fā)放、管理等工作按照《學(xué)生資助資金管理實施細則》執行。
第二十七條 各地要根據本辦法，結合實際制定實施辦法，抄送财政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部。各中央高校要根據本辦法制定具體實施辦法，抄送财政部、教育部和中央主管部門。
第二十八條 本辦法由财政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、退役軍人部、中央軍委國(guó)防動員部按職責負責解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行。《财政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國(guó)防動員部關于印發(fā)<學(xué)生資助資金管理辦法>的通知》(财科教〔2019〕19号)同時(shí)廢止。
附：學(xué)生資助資金管理實施細則
高等教育
附1 本專科生國(guó)家獎學(xué)金實施細則
附2 本專科生國(guó)家勵志獎學(xué)金實施細則
附3 本專科生國(guó)家助學(xué)金實施細則
附4 研究生國(guó)家獎學(xué)金實施細則
附5 研究生學(xué)業獎學(xué)金實施細則
附6 研究生國(guó)家助學(xué)金實施細則
附7 服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助實施細則
附8 基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償實施細則
中等職業教育
附9 中等職業教育國(guó)家獎學(xué)金實施細則
附10 中等職業教育免學(xué)費實施細則
附11 中等職業教育國(guó)家助學(xué)金實施細則
普通高中教育
附12 普通高中免學(xué)雜費實施細則
附13 普通高中國(guó)家助學(xué)金實施細則
附1：本專科生國(guó)家獎學(xué)金實施細則.docx
附2：本專科生國(guó)家勵志獎學(xué)金實施細則.docx
附2-1：本專科生國(guó)家勵志獎學(xué)金申請表（樣(yàng)表）.doc
附3：本專科生國(guó)家助學(xué)金實施細則.docx
附3-1：本專科生國(guó)家助學(xué)金申請表（樣(yàng)表）.doc
附4：研究生國(guó)家獎學(xué)金實施細則.docx
附5：研究生學(xué)業獎學(xué)金實施細則.docx
附6：研究生國(guó)家助學(xué)金實施細則.docx
附7：服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助實施細則.doc
附7-1：應征入伍服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助申請表Ⅰ.doc
附7-2：應征入伍服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助申請表Ⅱ.docx
附8：基層就(jiù)業學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償實施細則.docx
附8-1：學(xué)費補償國(guó)家助學(xué)貸款代償申請表.doc
附9：中等職業教育國(guó)家獎學(xué)金實施細則.doc
附11：中等職業教育國(guó)家助學(xué)金實施細則.doc
附13：普通高中國(guó)家助學(xué)金實施細則.docx
注：本文引自中華人民共和國(guó)教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心網站，原文鏈接：https://www.xszz.edu.cn/n39/n53/c7149/content.html